2020年，"新基建"成为中国经济领域的热词，频繁见诸于报纸、网络。

其实早在两年前，我国就已经开始明确提出要加快新基建发展步伐。到了2020年，"新基建"的一系列政策陆续出台并正式进入布局，由此，2020年也被称为"新基建元年"。

（图为甲子智库整理"新基建"政策脉络，侵删）

在疫情冲击全球经济的当下，政策利好下的"中国'新基建'"从上至下都备受瞩目，成为经济领域的一大热点。可以预判的是，随着未来新基建的持续投入，其将成为未来我国经济发展的关键"脉搏"，不仅能持续拉动经济发展，更重要的是可以改善民生福利。

但是，关于新基建的概念以及发展前景，目前各家的看法有所不同，也有所争议，"新基建可以给企业带来多大的经济价值？新基建最终能拉动多少就业？新基建会最终呈现出如何面貌的智慧型城市？"这些疑问都还在探索中。

不过可以确定的一点是，作为新一代信息基础设施建设，其与传统意义上的基础设施建设不同，有其存在的时代新价值。如今我们要想参与建设，就要先弄懂它，了解其对中国经济发展的意义。

近34万亿砸出的新基建，涵盖三大方面七大领域

中国经济的基础设施建设是随着时代的发展而变化升级的。

传统意义上的基础设施建设指的是铁路、公路、机场等，它们为过去20年中国经济的发展带来了无可复制的意义，但随着时代的发展，旧基建确是无法满足当下打造"信息高速公路"时期的中国，于是，新基建应运而生。

关于新基建的范畴和方向，业内有不同的理解。但不论新基建被如何定义，有一点是肯定的，对比于"旧基建"拉近了人与人之间的物理距离，新基建是运用数字化、智能化等技术改造提升了传统基础设施，以高新技术为代表的新基建将会显著加快智能化信息流的速度。这将是一个全新的时代。

目前来看，新基建主要包括三大方面、七大领域。其中，三大方面：信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。七大细分领域：5G基建、特高压基建、城际高速铁路和城际轨道交通基建、新能源汽车充电桩基建、大数据中心基建、人工智能基建、工业互联网。

2020年，有不少省市在年初发布了本省市的新基建投资计划，另有八省份公开发布高达33.83万亿元的计划总投资额。

近34万亿的投入，国家的决心可见一斑。各省市纷纷待命，根据区域重点进行布局规划。中国的新基建时代已然到来。

新基建时代，一线城市开启抢跑战

北上广深杭，是目前中国拥有最多巨头互联网公司以及各类型高科技公司的一线城市，它们无一不是在几年前轰轰烈烈的创业浪潮中表现亮眼，做了足够多的新经济路径探索，也积累了足够多的经验教训。如今，新基建也很自然地已经成为了大城市的红利。

① 工业互联网：北上深杭成为四强

如果把每个人手上握有的信息当作一个"节点"，没有数字化、没有网络，那这个信息就是一个孤岛，无法产生更广泛的价值。

工业互联网的价值就在于将这些数据信息整合，借助于高科技技术最后让其产生价值，所有节点就形成一个系统，从而拥有了一个强大而完整的"生命体"。

德国是第一个高度实践数字工厂的国家，在占地10万平米的产房内，员工仅需要近千人，难以想象，但这就是以质量过硬著称的SIEMENS，每百万件产品中，次品约为15件，可靠性达到 99%。

在我国新基建的东风下，工业互联网的重要性也再次加深。根据数据，2019年我国该产业的经济规模超两万亿元，而正在建设的大型工业互联网平台也有几百个。

截止目前，全国共有10余省份发布了20余项工业互联网规划。其中，北京、上海、杭州、深圳成为四强。杭州有电商大厂坐镇，在数据产业优势本来就不小，其淘工厂平台更是汇聚了国内大部分供应链；深圳和东莞的研发加制造联动；而北京作为首都，攻坚工业互联网建设更是其未来的重中之重，下一步，北京的目标将会是打造顶尖的工业互联网产业集群。

② 人工智能：北京拥有大多数企业

2016年，杭州市政府联合企业共同启动了"杭州城市数据大脑"项目——一座城市的人工智能中枢。虽然人工智能对科技圈来说早已不是一个陌生的词汇，但第一座城市大脑真正落地到了中国，也是一件足以载入世界史册的功绩。

如今，杭州可以根据每日早中晚潮汐现象，非常快速地处理当下的交通拥堵问题，另一方面，其数据中心也已经可以思考处理更为复杂的问题，比如当下的疫情防控。浙江省在2020年疫情处理反应迅速，背后离不开城市大脑的辅助。目前，已经可以覆盖包括文旅、交通等11大领域。

国家层面，2017年发展规划印发，人工智能的重要性不言而喻。此后，全国共有20多个省市发布了几十项人工智能，从产业政策出台频率和支持力度来看，一线省市包括北京、上海、广州、浙江可归为第一梯队，这些地区的人工产业发展较迅速，聚集了70%以上的人工智能企业。

而在该70%以上的人工智能企业中，北京的占比又远远高于其他省市，据It桔子数据显示，筛选标签为人工智能企业的公司，上海和深圳分别为400多家，浙江近300家，北京拥有800多家。可以看出，在人工智能领域上，目前呈现出北京一家独大的现状。

③ 城际轨道交通：大湾区、长三角吸收大部分投资

数据显示，截至2019年底，中国大陆开通的城轨交通运营线路达6000多公里，覆盖城市达40座。

城际轨道交通，可以从一个大的轨道运输系统去理解，相比于传统基础设施中的高铁，它高度融合运用了例如5G、大数据等应用技术，聚焦于现代信息技术在交通全领域的深度融合，以实现人们更加便捷、顺畅、平安的出行目的。

在城际轨道交通上，国家新基建的8000亿投资，其中4000亿分配到长三角，1100亿分配到大湾区，占全国投资的63%，投资红利被长三角和大湾区尽情吸收。

乘着新基建红利，这也意味着两大都市群都在各自区域大融合，未来，都市白领们跨城市的短时通勤将会实现。

④ 5G：深圳、北京大幅领先

5G在新基建建设上首当其冲，为我们的数字智能时代提供技术的支持。5年后将是5G社会化应用爆发期，有预计会间接带动投资将超五万亿。

在5G建设上，深圳、北京两个城市也不遑多让，均大幅领先。北京市打算规划部署5G试验网络并规模化，在包括自动驾驶、健康医疗等场景中进行5G的示范应用；而上海推进5G融合应用，将5G、超高清视频与各行业应用场景（比如智慧医疗、智慧安防、智慧教育、城市精细化管理等）进行深度应用。

新基建发展迅速，企业纷纷参与

2018年底，高层明确了要加速新基建的建设，随后正式进入规划。我国新基建基础建设的时间是2019-2023年，将新基建在各个行业落地规划在2022-2030年。

新基建需要的底层技术除了上文提到的大数据、人工智能、5G、区块链以外，还需要有云计算、物联网、信息安全等技术支撑。而在应用场景上，几乎可以包含目前所有行业，包括教育、娱乐、金融、保险、交通、医疗、工业、电商、农业、物流、贸易。也就是说，未来新基建能让大部分行业受益。

2020年是中国"新基建"建设元年，巨头们早就已经摩拳擦掌，打算大干一番。新基建的推进也为中国企业数字化转型注入新的活力。

比如有巨头重投资5000亿元在新基建上，其中大力布局互联网数据中心（IDC），包括在全国范围内重投资建设规模庞大（百万级服务器）的大型数据中心。

① 京东：工业互联网的领头羊

目前，工业品行业的痛点是规格参数复杂、品类繁复种类多，而工业数据上的描述信息却没有一个统一的标准。举例说，同一个产品，品牌商、渠道商和企业客户的描述不尽相同，三方往往会根据自身的需求去各自设置一套系统，这就导致后续的沟通成本非常高。

也就是说，产业上中下游的数字化本质上还依旧是一个独立的信息孤岛，没有互动。而工业互联网想要摆脱发展桎梏，就必须要建设统一的数字化商品标准库。

在此种情况下，9月，京东"工业品"推出了名为墨卡托的工业品标准商品库，尽可能地让"工业品"描述规范化、标准化的。而在其背后，凝结的是大数据、人工智能技术以及品牌商经验，构建了一个工业品知识图谱。

工业品标准商品库目前能做什么？具体来说，可以将产品体系中的参数不一致、信息不完整的问题有效率地解决，这样一来，一套更为完善的精准分类和商品体系就构建完成了，可以为工业品供应链中每一环上的企业互联互通奠定数据基石。

另一方面，对于企业来说，该工业品标准商品库可以帮助其更高效的进行工业品信息等方面的筛选，不需要再像之前一般浪费大量的人力。当输入所需产品的规格参数后，系统就会开始自动精确选型，从过去的人找货模式，变为系统找货。工业互联网下的"京东工业品"，可谓是进一步升级了行业。

事实上，京东科技在新基建上也同样投入良多。2020年，江苏省南通市建立了全国首个市域治理现代化指挥中心，成为政府决策科学化、市域治理精准化、公共服务高效化的全国模范城市，而在这背后，正是因为有京东科技的强大技术支撑。

京东科技的“智能城市操作系统”对南通市近10亿量级的数据进行了数据汇聚、治理和共享

② 华为：助力"智慧政务"

在新基建浪潮下，数字智能化逐渐成为行业发展主流，这其中更是包括了政务服务。

华为也正在助力一个更为智慧的政府政务建设。华为IdeaHub在6月上市，充分发挥了其信息产业和技术优势。远程双向协作、专业视频会议，华为IdeaHub都不在话下，只需手机或者电脑等智能设备的一屏就可远程指挥，让各个地方高效的进行协同管理，这在综合提升政府城市管理、应急指挥等各项能力方面起到了关键性作用。

新基建未来发展人才缺口巨大

2020年的人才市场，也一定程度上受到了新基建的影响。

白皮书显示，国家鼓励加快建设后，企业发布的相关联职位数量呈直线上升趋势，简历的投递人数也不断增长。拉勾招聘显示，2020年初，其单月新基建相关岗位投递的人数，超过当月总职位发布量的70%。到2020年底，新基建方向的人才缺口超过四百万人。

2020年，我国在新基建的重点领域投资总规模庞大，从各领域细分来看，其中数据中心、5G建设、工业互联网、人工智能方向投资规模分别约为52%、27%、11%、10%。

除却大数据中心占比超过5成的投资份额，5G基建的投资规模也非常庞大，紧随其后。

就目前来说，国内大多数城市已经非常重视5G建设，拿天津市来讲，作为直辖市，其计划推动5G网络在包括重要交通枢纽、以及学校、企业等室内场景下的全面覆盖，建设互通互联的智能工厂网络体系。这也意味着未来将会创造出成千上万的 5G领域新就业机会。

事实上，即使是5G建设初现雏形的这两年，截止到2020年，5G基建在中国就拉动高达九千亿人民币的投资规模，创造超过五十万人的新增加就业。而到2030年，5G的联动产出将高达10万亿人民币，创造上千万的新增就业机会。

权威数据显示，包括信息技术服务业等高新技术方面的GDP增速已连续四年以上位居各产业之首，加之上文所述各省市以及企业对新基建的有力推进，预期我国对新基建的人才需求将会更加强烈，人才缺口将进一步扩大。

后疫情时代，有人认为 ，新基建是我国在2020年对冲疫情和经济下行的良药，

短期来看，除了扩大内需、稳定增长，更重要是对于国内就业向好发展有促进作用，长期来看，可以提升中国经济在国际上的竞争力。

20世纪90年代，我国大规模进行建设传统基建时，尚有国外成熟模式可以借鉴，而如今推动新基建的发展，世界各国都还在摸索，但这也正是潜力所在。

科技创新能让我们看到绚烂的星辰大海以及未来的无限可能性，这令人无比心潮澎湃。而正因为如此，我国新基建的未来才更值得期待。